2024年在新區(qū)黨工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省自然資源廳的有力指導(dǎo)下，新區(qū)自然資源和規(guī)劃局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞新區(qū)中心工作和發(fā)展大局，聚焦“法治自然”建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極履職盡責(zé)，全面系統(tǒng)推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高新區(qū)自然資源工作規(guī)范化、法治化水平，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的自然資源要素保障和法治保障。 

　　一、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面部署推進(jìn)。全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊盯國(guó)家、省、新區(qū)法治建設(shè)的部署要求，加強(qiáng)局黨組對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織召開(kāi)黨組專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”“一規(guī)劃兩方案”、重大行政決策、行政規(guī)范性文件管理等文件、規(guī)定精神，將法治建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。立足新區(qū)自然資源工作實(shí)際，制定年度《法治建設(shè)工作計(jì)劃》《行政執(zhí)法計(jì)劃》《聯(lián)動(dòng)執(zhí)法計(jì)劃》等法治建設(shè)文件，全面謀劃部署開(kāi)展法治建設(shè)工作，確保法治建設(shè)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、取得實(shí)效。2024年9月，新區(qū)黨工委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室發(fā)布2024年法治建設(shè)督察情況通報(bào)，新區(qū)自然資源局再次獲得優(yōu)秀名次。     

　?。ǘ┮婪男胁块T(mén)職責(zé)，助推高質(zhì)量發(fā)展。編制完成新區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界局部?jī)?yōu)化方案和零星城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局方案，有效優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，保障重大項(xiàng)目落地實(shí)施，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。按照“三區(qū)三線”劃定成果，修改完善《蘭州新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，構(gòu)建新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃城市體檢評(píng)估指標(biāo)體系，促進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃精準(zhǔn)有效實(shí)施。建立六類(lèi)26個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制清單，劃定城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村詳細(xì)規(guī)劃單元48個(gè)，編制新區(qū)核心區(qū)、化工園區(qū)等5個(gè)區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，為實(shí)施國(guó)土空間用途管制提供法定依據(jù)。優(yōu)化改進(jìn)報(bào)批要件資料，精準(zhǔn)高效報(bào)批建設(shè)用地28批次0.41萬(wàn)畝，采取作價(jià)出資、彈性出讓、標(biāo)準(zhǔn)地和用地清單制等多種模式相結(jié)合的方式，供應(yīng)土地1.82萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目“地等項(xiàng)目”，各類(lèi)項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保、應(yīng)供盡供。

　　（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“1小時(shí)辦結(jié)”，抵押登記“當(dāng)天辦結(jié)”，2024年辦理涉企不動(dòng)產(chǎn)登記891件，助力融資97.1億元，減少企業(yè)登記成本18.9萬(wàn)元。深入推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+”改革，集成開(kāi)展“不動(dòng)產(chǎn)登記+教育、金融、司法查控”等服務(wù)，完成首例武威市“跨市通辦”登記業(yè)務(wù)，完成“帶押過(guò)戶(hù)”業(yè)務(wù)6例，全年辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)2.25萬(wàn)件。印發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單，明確建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可手續(xù)豁免的具體情形，探索推行一般工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃“零審批”，81個(gè)項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》“即來(lái)即辦”。深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，核發(fā)80個(gè)項(xiàng)目603幢建筑單體的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，核發(fā)65宗儲(chǔ)備用地《規(guī)劃條件通知書(shū)》，完成37個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃竣工驗(yàn)收和39個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃核實(shí)，力促企業(yè)投資項(xiàng)目快審批、早落地、早投產(chǎn)。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持多措并舉，提高執(zhí)法水平。制定《蘭州新區(qū)自然資源系統(tǒng)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)具體舉措（2023—2025年）》，推動(dòng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，健全行政執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員能力素質(zhì)。按照新區(qū)開(kāi)展2024年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的要求，對(duì)已辦結(jié)的396個(gè)行政許可案卷和按一般程序辦結(jié)的19個(gè)行政處罰案卷，認(rèn)真開(kāi)展了評(píng)查工作，共評(píng)查出優(yōu)秀案卷41宗，合格案卷374宗，涉企案卷411個(gè)，占比99.04%。同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改存在問(wèn)題，不斷提高案件辦理質(zhì)量。2024年在新區(qū)組織開(kāi)展的行政執(zhí)法案卷評(píng)查中，新區(qū)自然資源局被評(píng)為優(yōu)秀案卷辦理單位。為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，印發(fā)《2024年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案》，堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合，有效發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升新區(qū)自然資源系統(tǒng)行政執(zhí)法工作水平。

　　（五）堅(jiān)持源頭治理，做好行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，執(zhí)行《自然資源矛盾糾紛排查化解工作方案》，構(gòu)建“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，堅(jiān)持“四個(gè)到位”，及時(shí)化解矛盾糾紛，依法依規(guī)辦理信訪案件229件，及時(shí)受理答復(fù)信訪事項(xiàng)，回應(yīng)信訪人關(guān)切。充分發(fā)揮顧問(wèn)律師的專(zhuān)業(yè)作用，認(rèn)真分析，綜合研判，不斷提高行政訴訟案件應(yīng)訴能力，2024年共辦理行政訴訟案件10件，積極行使訴訟權(quán)利，履行訴訟義務(wù)，落實(shí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴要求，支持人民法院審理行政案件，促進(jìn)行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。辦理行政復(fù)議案件4件，按時(shí)作出行政復(fù)議答復(fù)，及時(shí)糾正不當(dāng)行政行為，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。

　?。?qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做好普法宣傳。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單》《2024年學(xué)法用法實(shí)施方案》，推動(dòng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)全面學(xué)習(xí)落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)、與履職相關(guān)的法律法規(guī)、行政基本法律法規(guī)、與高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)等，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)治黨、依法行政能力。積極參加行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和國(guó)家工作人員學(xué)法考試，參加率和通過(guò)率均達(dá)100%，執(zhí)法人員執(zhí)法能力和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。落實(shí)普法責(zé)任制，制定《2024年普法工作計(jì)劃》《普法責(zé)任清單》，堅(jiān)持日常普法和活動(dòng)日普法相結(jié)合，充分利用“4.15”國(guó)家安全教育日、“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”國(guó)家憲法日等活動(dòng)日，深入廣場(chǎng)、社區(qū)，開(kāi)展習(xí)近平法治思想、“美好生活.民法典相伴”、國(guó)家安全教育、耕地保護(hù)、反有組織犯罪等多方面的普法宣傳，共計(jì)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料5000多份，懸掛宣傳條幅10余幅，營(yíng)造良好法治氛圍。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是對(duì)習(xí)近平法治思想等黨的法治理論的學(xué)習(xí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，運(yùn)用其中的觀點(diǎn)、立場(chǎng)和方法解決問(wèn)題、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)工作的能力還需要進(jìn)一步提升。二是基層執(zhí)法力量薄弱、執(zhí)法人員流動(dòng)性大、執(zhí)法業(yè)務(wù)水平不高，行政執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題還需要研究解決。三是普法宣傳的方式還需要進(jìn)一步拓展創(chuàng)新。

　　三、下一步打算

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)發(fā)揮局黨組推動(dòng)法治建設(shè)牽頭抓總的作用，履行部門(mén)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面落實(shí)國(guó)家、省、新區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，認(rèn)真研究安排，細(xì)化任務(wù)分工，靠實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題，推動(dòng)法治建設(shè)工作取得實(shí)效。

　?。ǘ┤嬖鷮?shí)推進(jìn)。將法治建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、全面履職盡責(zé)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政復(fù)議、應(yīng)訴能力，強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)教育、做好普法宣傳和反饋問(wèn)題整改等方面全面系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，保證法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　（三）促進(jìn)提質(zhì)增效。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真推動(dòng)開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)，落實(shí)法治工作制度機(jī)制，強(qiáng)化考核監(jiān)督檢查，推動(dòng)法治建設(shè)工作不斷提質(zhì)增效，奮力開(kāi)拓新區(qū)自然資源法治建設(shè)工作新局面。