新政辦函〔2023〕41號(hào)

A類(lèi)

蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室對(duì)市政協(xié)十五屆二次會(huì)議第8號(hào)提案的答復(fù)

市民革：

　　你們提出的《關(guān)于全力支持制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》收悉，對(duì)所提建議，現(xiàn)結(jié)合新區(qū)工作實(shí)際答復(fù)如下：

　　一、推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系情況

　　按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要論斷和相關(guān)要求，蘭州新區(qū)緊抓“一帶一路”、西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群等國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，立足國(guó)家急需、甘肅所能、未來(lái)所向、新區(qū)所為，聚焦綠色化工、新能源新材料、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快打造全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)主陣地、振興蘭州制造主戰(zhàn)場(chǎng)。今年上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)43.6%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.4%。

　　一是培育壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！短m州新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出實(shí)施“335＋X”產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃（綠色化工、新材料2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)裝備制造、城市礦產(chǎn)和表面處理、新能3個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)據(jù)信息和生物醫(yī)藥2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，輕工紡織和食品加工等X個(gè)配套產(chǎn)業(yè)）?！短m州新區(qū)“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》提出構(gòu)建“一核兩片多園”的產(chǎn)業(yè)空間布局。這些頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)將加快推動(dòng)蘭州新區(qū)形成區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、點(diǎn)線(xiàn)面聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　二是提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)專(zhuān)業(yè)化”發(fā)展思路和“園區(qū)管委會(huì)+公司”運(yùn)行模式，新區(qū)以專(zhuān)業(yè)化園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展。新區(qū)國(guó)有平臺(tái)公司按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)提前建設(shè)路網(wǎng)、雨水、污水、蒸汽、消防管網(wǎng)及通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目前期手續(xù)辦理實(shí)行“全天候保姆式”服務(wù)，真正做到讓服務(wù)“多跑路”，讓企業(yè)“零跑腿”。

　　三是精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)招大引強(qiáng)。緊盯“中字頭”“國(guó)字號(hào)”“500強(qiáng)”等“大塊頭”企業(yè)投資動(dòng)向，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，由新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)赴長(zhǎng)三角、珠三角及成渝地區(qū)考察招商，拜訪(fǎng)行業(yè)頭部企業(yè)，派出多個(gè)招商工作組“敲門(mén)招商”百余次。先后邀請(qǐng)各類(lèi)團(tuán)體組織代表考察新區(qū)。在今年第二十九屆蘭洽會(huì)上，蘭州新區(qū)簽約項(xiàng)目數(shù)量和簽約額均位居全省各市州前列。

　　四是強(qiáng)化創(chuàng)新智力要素支撐。深入實(shí)施傳統(tǒng)制造企業(yè)“三化”改造，數(shù)智賦能促進(jìn)新技術(shù)成果和優(yōu)秀產(chǎn)品不斷落地。中科院9項(xiàng)成果在新區(qū)轉(zhuǎn)化落地，新增創(chuàng)新載體13個(gè)。累計(jì)培育認(rèn)定國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)9戶(hù)、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)19戶(hù)、國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng)1個(gè)，其他創(chuàng)新平臺(tái)48個(gè)。實(shí)施了包括高層次人才和企業(yè)引才育才留才等“人才新政”。

　　五是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。新區(qū)在全省率先實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”“交地即發(fā)證”，頒發(fā)全省首張個(gè)體工商戶(hù)“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可證，首個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)出臺(tái)不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單。還建立了工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“包抓聯(lián)”機(jī)制，化解融資、政策兌現(xiàn)等各類(lèi)問(wèn)題近百余項(xiàng)，全力保障化工、新能源新材料等重大項(xiàng)目用電用能需求。

　　六是促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)各項(xiàng)惠企政策落實(shí)，著力降低企業(yè)成本、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。“綠金通”平臺(tái)累計(jì)服務(wù)企業(yè)1千多家、融資259.43億元。今年為近3萬(wàn)戶(hù)小規(guī)模納稅人減免增值稅3200萬(wàn)元、“6稅2費(fèi)”7600萬(wàn)元。新設(shè)立市場(chǎng)主體4893戶(hù)，同比增長(zhǎng)53.57%。舉辦“才聚新區(qū)·智創(chuàng)未來(lái)”人才節(jié)，為3百多家企業(yè)引才近萬(wàn)人。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　下一步，我們將以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為主線(xiàn)，加快推進(jìn)制造業(yè)集群集聚發(fā)展。圍繞對(duì)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要支撐作用的石化產(chǎn)業(yè)、鋰電池產(chǎn)業(yè)、銅加工產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、土地等政策協(xié)同保障，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)和服務(wù)能力提升，不斷通過(guò)招商引資強(qiáng)化上下游企業(yè)配套協(xié)作，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈從中低端向高端邁進(jìn)，著力打造千億級(jí)、五百億級(jí)和百億級(jí)梯次發(fā)展格局的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　非常感謝您對(duì)蘭州新區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注和支持。請(qǐng)您繼續(xù)監(jiān)督指導(dǎo)，多提寶貴意見(jiàn)。

　　聯(lián)系單位：蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）   

　　通訊地址：蘭州新區(qū)中川商務(wù)中心1號(hào)辦公樓702室

　　聯(lián)系人：趙得芳               

　　聯(lián)系電話(huà)：0931—8259303

蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室  

2023年10月18日