各園區(qū)管委會，各相關(guān)部門，省市駐區(qū)各單位：

　　為認真貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化的實施意見》（甘政辦發(fā)〔2020〕82號）精神，扎實有序做好新區(qū)基層政務公開標準化規(guī)范化工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、工作目標

　　對照省級部門出臺的26個試點領(lǐng)域標準目錄，2020年底前組織鎮(zhèn)政府編制完成本級政務公開事項標準目錄，鼓勵各園區(qū)管委會參照縣（區(qū)）政府編制政務公開事項清單目錄。緊貼市場主體和人民群眾實際需求，督促指導基層政府將職責內(nèi)政務事項納入公開目錄，到2023年建成統(tǒng)一規(guī)范的基層政務公開標準體系，基層政務公開能力和水平顯著提升。

　　二、工作任務

　?。ㄒ唬┱J領(lǐng)事項。根據(jù)省級部門編制的26個標準目錄，結(jié)合本級政府權(quán)責清單和公共服務事項清單，主動認領(lǐng)政務公開事項，準確把握工作內(nèi)容和要求，確?；鶎诱展_事項標準目錄編制工作按期完成。（責任單位：各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府，工作時限：2020年11月10日前）

　?。ǘ┙M織編制。立足服務新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾實際需要，梳理細化認領(lǐng)的政務公開事項，組織編制園區(qū)、鎮(zhèn)兩級政務公開事項標準目錄，目錄至少包括公開事項的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。要堅持因地制宜、實事求是，不得照搬照抄上級部門和其他地區(qū)清單，避免公開事項及標準“一刀切”。（責任單位：各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府，工作時限：2020年11月25日前）

　　（三）做好審核。按照“分級管理、逐級負責”原則，各園區(qū)管委會要督促轄區(qū)鎮(zhèn)政府將相關(guān)領(lǐng)域公開事項納入公開目錄，組織力量對鎮(zhèn)級政務公開事項標準目錄進行審核。新區(qū)相關(guān)部門根據(jù)省級26個試點領(lǐng)域標準目錄，指導基層政府進一步修改完善政務公開事項標準目錄。園區(qū)政務公開事項清單目錄編制完成后，匯總鎮(zhèn)級政務公開事項標準目錄一并報新區(qū)政務公開領(lǐng)導小組備案。（責任單位：各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府，配合單位：新區(qū)相關(guān)部門，工作時限：2020年11月30日前）

　?。ㄋ模┘邪l(fā)布。園區(qū)、鎮(zhèn)級政務公開事項標準目錄審核備案后，依托新區(qū)門戶網(wǎng)站“政府信息公開”平臺，集中在“園區(qū)動態(tài)”欄目發(fā)布。要以新編制標準目錄為指引，主動公開基層政務服務事項，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷增強政府公信力執(zhí)行力。（責任單位：各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府，配合單位：管委會辦公室，工作時限：2020年12月10日前）

　　三、相關(guān)要求

　?。ㄒ唬┙⑽募_發(fā)布制度。遵循“依法、及時、高效、準確”原則，在公文類政府信息產(chǎn)生過程中同步確定公開屬性，合理界定主動公開、不予公開、依申請公開，對擬定為依申請公開或不予公開的文件，要依法依規(guī)說明理由。嚴格執(zhí)行“主動公開文件印發(fā)實施后20個工作日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布”時限要求，建立主動公開文件臺賬，確保“應公開盡公開”“應上網(wǎng)盡上網(wǎng)”。按照“誰制作誰負責”原則，園區(qū)、鎮(zhèn)兩級主動公開的文件由本級相關(guān)部門審核后直接發(fā)布，重大事項按程序報告上級部門。

　?。ǘ┩晟埔郎暾埞_流程。按照登記、審核、辦理、答復、歸檔等順序，進一步規(guī)范依申請公開工作流程，重點參照國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省政府信息公開申請辦理答復規(guī)范》，制作規(guī)范統(tǒng)一、依法合規(guī)的答復文本，著力解決“有申請無答復”“受理答復主體不一致”等程序不規(guī)范問題，最大限度為申請人提供相關(guān)政府信息。

　?。ㄈ┙∪庾x回應工作機制。政策性文件解讀方案或解讀材料應與文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布，按照“誰起草、誰解讀”原則，起草（牽頭）部門是政策性文件解讀主體，主要負責人是文件解讀的第一責任人，要制作發(fā)布權(quán)威準確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產(chǎn)品。對政策實施和重大項目推進過程中出現(xiàn)的誤解疑慮、社會普遍關(guān)心的熱點難點問題，要及時回應、迅速澄清、正確引導。

　?。ㄋ模┮?guī)范基層政務新媒體開設(shè)管理。堅持一個單位在同一平臺只開設(shè)一個政務新媒體賬號原則，規(guī)范賬號開設(shè)和信息發(fā)布行為，積極轉(zhuǎn)載發(fā)布黨和國家政策，認真宣傳新區(qū)建設(shè)發(fā)展成就，保證發(fā)布信息的權(quán)威性和有效性。加大政策性文件及解讀信息發(fā)布頻次和力度，不斷強化發(fā)布、傳播、互動、引導、辦事等功能，為企業(yè)和群眾提供更加便捷實用的移動服務。

　　（五）完善基層政務公開與村（居）務公開協(xié)同發(fā)展機制。推動基層政務公開標準化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸，基層政府要指導支持村（居）民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項，有效銜接政務公開與村（居）務公開，相同事項公開內(nèi)容要對應一致，重點公開脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、村級財務、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務、社會救助、保障性住房、農(nóng)村危房改造、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面內(nèi)容，方便群眾及時知曉和監(jiān)督。

　　結(jié)合新區(qū)實際和特點，選取中川園區(qū)先行開展編制，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，全面推動基層政務公開標準化規(guī)范化。新區(qū)政務公開領(lǐng)導小組成員單位要結(jié)合部門職責和工作實際，加強業(yè)務指導和工作協(xié)同，幫助基層政府解決問題，確保各項工作有序推進、取得實效。

蘭州新區(qū)管委會辦公室   

2020年11月4日