2019年度蘭州新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局部門決算
來源: 蘭州新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局
時(shí)間: 2020/09/27/ 18:32
字號(hào):[大][中][小]
目錄
一、部門概況
?。ㄒ唬┞毮苈氊?zé)
?。ǘC(jī)構(gòu)設(shè)置
二、部門決算執(zhí)行情況
?。ㄒ唬┦杖胫С鰶Q算總表
?。ǘ┦杖霙Q算表
?。ㄈ┲С鰶Q算表
(四)財(cái)政撥款收入支出決算總表
?。ㄎ澹┮话愎差A(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
?。┮话愎差A(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
?。ㄆ撸┮话愎差A(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
(八)政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
三、部門決算情況說明
?。ㄒ唬┦杖胫С鰶Q算總體情況說明
?。ǘ┴?cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
?。ㄈ┮话愎差A(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
四、“三公”經(jīng)費(fèi)情況說明
?。ㄒ唬?ldquo;三公”經(jīng)費(fèi)支出總額情況
?。ǘ?ldquo;三公”經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)支出情況
(三)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)物量情況
五、其他需要說明的事項(xiàng)
?。ㄒ唬C(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說明
?。ǘ﹪?guó)有資產(chǎn)占用情況說明
?。ㄈ┱少?gòu)支出情況說明
?。ㄋ模╊A(yù)算績(jī)效管理情況說明
六、專業(yè)名詞解釋
蘭州新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局
2019年度部門決算情況說明
一、部門基本情況
?。ㄒ唬┞毮苈氊?zé)
1.擬訂新區(qū)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)新區(qū)社會(huì)組織管理工作;牽頭擬定社會(huì)救助政策和標(biāo)準(zhǔn),健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系;指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議;指導(dǎo)新區(qū)村(居)民自治工作;指導(dǎo)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)和管理工作,指導(dǎo)老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作;指導(dǎo)社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng),推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)婚姻管理、殯葬管理、流浪乞討人員救助管理和兒童收養(yǎng)工作;負(fù)責(zé)行政區(qū)劃管理工作;負(fù)責(zé)地名管理工作;組織推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作。
2.承擔(dān)蘭州新區(qū)黨工委全面依法治區(qū)委員會(huì)具體工作,協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)委員會(huì)決定事項(xiàng)、工作部署和要求,負(fù)責(zé)處理依法治區(qū)辦公室日常工作等;統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè),指導(dǎo)、監(jiān)督新區(qū)各部門依法行政工作,承辦向新區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)的行政復(fù)議案件工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新區(qū)行政訴訟和行政決策合法性審查等法律事務(wù);統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會(huì)建設(shè),組織實(shí)施普法宣傳,指導(dǎo)、管理社區(qū)矯正、刑滿釋放人員幫教安置、社區(qū)戒毒;擬訂新區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)監(jiān)督律師、法律援助、司法鑒定、公正、仲裁和基層法律服務(wù)工作。
3.負(fù)責(zé)就業(yè)促進(jìn)工作,健全完善公共就業(yè)服務(wù)體系;加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)和管理,促進(jìn)人力資源合理流動(dòng);配合做好高校畢業(yè)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)政策擬定及落實(shí);負(fù)責(zé)失業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),保持新區(qū)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系;負(fù)責(zé)新區(qū)本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作;擬訂并組織實(shí)施新區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn);會(huì)同有關(guān)部門建立完善社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障政策;負(fù)責(zé)新區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障工作;協(xié)調(diào)做好農(nóng)民工工作;負(fù)責(zé)新區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作;組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
4.承擔(dān)新區(qū)黨工委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作;負(fù)責(zé)退役軍人思想政治和權(quán)益維護(hù)、移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、軍休服務(wù)管理等工作;負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)撫、褒揚(yáng)紀(jì)念等工作。
5.擬定新區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;聽取殘疾人意見,反映殘疾人需求,維護(hù)殘疾人權(quán)益,為殘疾人服務(wù);開展殘疾人康復(fù)、扶貧、勞動(dòng)就業(yè)、教育、文化、體育、科研、用品用具供應(yīng)、福利、社會(huì)服務(wù)、無障礙設(shè)施和殘疾預(yù)防等工作,扶助殘疾人平等參與社會(huì)生活。
6.加強(qiáng)民政司法和社會(huì)保障局領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。
7.完成新區(qū)黨工委、管委會(huì)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其他任務(wù)。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置
蘭州新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局內(nèi)設(shè)綜合處、社會(huì)事務(wù)處、社會(huì)救助處、勞動(dòng)監(jiān)察處、就業(yè)促進(jìn)處、社會(huì)保險(xiǎn)處、司法工作處、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦公室、法制處、退役軍人服務(wù)中心共10個(gè)處室。2019年末,蘭州新區(qū)民政和社會(huì)保障局實(shí)有48人,其中在編行政人員23人,在編事業(yè)人員15人,長(zhǎng)期聘用人員10人。
二、2019年度部門決算報(bào)表
表一:收入支出決算總表
表二:收入決算表
表三:支出決算表
表四:財(cái)政撥款收入支出決算總表
表五:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
表六:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
表七:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
表八:政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
三、2019年度部門決算情況說明
?。ㄒ唬┦杖胫С鰶Q算總體情況說明
本部門2019年度收入總計(jì)15187.92萬元,按照功能分類:社會(huì)保障和就業(yè)支出10680.81萬元;衛(wèi)生健康支出357.05萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出2506.75萬元;住房保障支出27.75萬元,其他支出1171.18元;一般公共服務(wù)支出71.78萬元,公共安全支出104萬元,農(nóng)林水支出197.6萬,災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出71萬元。
支出總計(jì)16157.79萬元。按照功能分類:社會(huì)保障和就業(yè)支出12342.94萬元;衛(wèi)生健康支出349.12萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出2506.75萬元;住房保障支出27.75萬元,其他支出603.21萬元;一般公共服務(wù)支出71.78萬元,公共安全支出43.04萬元,農(nóng)林水支出142.2萬元,災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出71萬元。
與2018年決算數(shù)相比,收入減少5450.89萬元,支出減少1356.92萬元。收入減少的主要原因是本年度失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的財(cái)政補(bǔ)貼資金減少;支出減少的主要原因是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策變更,縣區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼下降造成資金減少。
本部門2019年度收入合計(jì)15187.92萬元,其中:財(cái)政撥款收入9076.82萬元,占59.8%;政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入3677.93萬元,占24.2%;其他收入2433.17萬元,占16%。
本部門2019年度支出合計(jì)16157.79萬元,其中:基本支出791.02萬元,占4.9%;項(xiàng)目支出15366.77萬元,占95.1%;
本部門2019年度年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余6263.63萬元,其中政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)1804.66萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金過大主要是2019年1—4季度福利彩票公益金,合計(jì)116萬,將在2020年主要用于困境兒童保障經(jīng)費(fèi)、留守兒童關(guān)愛保護(hù)經(jīng)費(fèi)、“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)等本級(jí)福彩公益金支出;殘疾人福利類320萬元,20萬元將用于精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目,300萬元用于康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目,兩個(gè)項(xiàng)目均已完成招標(biāo),項(xiàng)目正在運(yùn)行中,預(yù)計(jì)2020年2月開始支出;殯葬建設(shè)經(jīng)費(fèi)418.2萬元,新區(qū)公墓、殯儀館建設(shè)正在進(jìn)行前期工作,預(yù)計(jì)2020年6月開工建設(shè),資金將同步支出;其余結(jié)余資金也將按照資金分類在2020年有計(jì)劃的支出。
?。ǘ┴?cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
本部門2019年度財(cái)政撥款收入合計(jì)12754.75萬元,較上年決算數(shù)減少5721.77萬元,減少31%,主要原因是本年度失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的財(cái)政補(bǔ)貼資金減少。
本部門2019年度財(cái)政撥款支出合計(jì)13780.06萬元,較上年決算數(shù)減少3725萬元,減少21.3%。主要原因是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策變更,縣區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼下降。
?。ㄈ┮话愎差A(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
本部門2019年度一般公共財(cái)政撥款基本支出791.02萬元。其中:人員經(jīng)費(fèi)759.59萬元,較上年增加294.87萬元,主要原因是2019年公開選調(diào)干部13人,人員經(jīng)費(fèi)相應(yīng)增加。人員經(jīng)費(fèi)用途主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、住房公積金、其他工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金。公用經(jīng)費(fèi)31.43萬元,較上年減少7.92萬元,主要原因是我局深入貫徹落實(shí)“過緊日子”精神,三公經(jīng)費(fèi)”較上年均有壓縮。
四、“三公”經(jīng)費(fèi)情況說明
?。ㄒ唬?ldquo;三公”經(jīng)費(fèi)支出總額情況。
2019年度本部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)9.09萬元,較年初預(yù)算數(shù)減少2.13萬元,較上年支出數(shù)減少2.02萬元。本年度沒有因公出國(guó)費(fèi)用,各科室深入貫徹落實(shí)“過緊日子”精神,對(duì)公務(wù)用車和公務(wù)接待費(fèi)用嚴(yán)格把關(guān),通過減少公務(wù)接待,控制陪餐人數(shù)及接待規(guī)格等措施減少三公經(jīng)費(fèi)支出。
(二)“三公”經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)支出情況。
2019年度本部門因公出國(guó)(境)費(fèi)用0.00萬元;公務(wù)車購(gòu)置費(fèi)0.00萬元;公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)9.02萬元,主要用于機(jī)要文件交換、市內(nèi)因公出行、業(yè)務(wù)檢查等工作所需車輛的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等,費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)減少1.48萬元,較上年支出數(shù)減少1.43萬元,主要是嚴(yán)格控制車輛維護(hù)及停洗車費(fèi)用的報(bào)銷,減少不必要的車輛使用;公務(wù)接待費(fèi)0.07萬元,主要用于接待省市主管部門到我單位調(diào)研工作,接受相關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作發(fā)生的接待支出,費(fèi)用支出較年初預(yù)算數(shù)減少0.65萬元,較上年支出數(shù)減少0.59萬元,主要原因是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格控制公務(wù)接待規(guī)格及陪餐人數(shù)。
(三)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)物量情況。
2019 年本部門公務(wù)車保有量為3輛;國(guó)內(nèi)公務(wù)接待17批次,47人。2019年本部門人均接待費(fèi)15元,車均維護(hù)費(fèi)3萬元。
五、其他需要說明的事項(xiàng)
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說明。2019年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出31.43萬元,機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于開支辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較2018年減少7.92萬元,減少20.2%,主要原因是我局深入貫徹落實(shí)“過緊日子”精神,堅(jiān)決做到公用經(jīng)費(fèi)只減不增。
?。ǘ﹪?guó)有資產(chǎn)占用情況說明。
截至2019年12月31日,本部門共有車輛3輛,均為一般公務(wù)用車。
(三)政府采購(gòu)支出情況說明。
2019年本部門政府采購(gòu)支出總額16.29萬元,其中:政府采購(gòu)貨物支出12.69萬元。
?。ㄋ模╊A(yù)算績(jī)效管理情況說明。
本單位未開展預(yù)算績(jī)效管理。
六、專業(yè)名詞解釋。
?。ㄒ唬┴?cái)政撥款收入:指本年度從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款,包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。
?。ǘ┦聵I(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入;事業(yè)單位收到的財(cái)政專戶實(shí)際核撥的教育收費(fèi)等資金在此反映。
?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
?。ㄋ模┢渌杖耄褐竼挝蝗〉玫某?ldquo;財(cái)政撥款收入”“事業(yè)收入”“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入,包括未納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈(zèng)收入,現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、無法償付的應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)等。各單位從本級(jí)財(cái)政部門以外的同級(jí)單位取得的 經(jīng)費(fèi)、從非本級(jí)財(cái)政部門取得的經(jīng)費(fèi),以及行政單位收到的財(cái)政專戶管理資金填列在本項(xiàng)內(nèi)。
(五)用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”“事業(yè)收入”“經(jīng)營(yíng)收入”“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
(六)年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營(yíng)結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項(xiàng)下的事業(yè)基金和專用基金。
(七)結(jié)余分配:指單位當(dāng)年結(jié)余的分配情況。根據(jù)《關(guān)于事業(yè)單位提取專用基金比例問題的通知》(財(cái)教[2012]32號(hào))規(guī)定,事業(yè)單位職工福利基金的提取比例,在單位年度非財(cái)政撥款結(jié)余的40%以內(nèi)確定,國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
?。ò耍┠昴┙Y(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營(yíng)結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項(xiàng)下的事業(yè)基金和專用基金。
?。ň牛┗局С觯褐笧楸U蠙C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。其中:人員經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中的“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”;公用經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中除“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”外的其他支出。
(十)項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(十一)經(jīng)營(yíng)支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
(十二)“三公”經(jīng)費(fèi):指用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅);公務(wù)用車運(yùn)行維 護(hù)費(fèi)反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
(十三)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)等的各項(xiàng) 公用經(jīng)費(fèi),包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管 理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
(十四)工資福利支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)):反映單位開支的在職職工和編制外長(zhǎng)期聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬,以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。
(十五)商品和服務(wù)支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)):反映單位購(gòu)買商品和服務(wù)的支出(不包括用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲(chǔ)備支出)。
(十六)對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)):反映用于對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
?。ㄊ撸┢渌Y本性支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)):反映非各級(jí)發(fā)展與改革部門集中安排的用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲(chǔ)備、土地和無形資產(chǎn),以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財(cái)政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。
附件:1.收入支出決算總表
6.一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算批復(fù)表